特色小镇发展需要做减法:精心谋划,富有特色

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核心提示:随着8月底,国家发改委发布《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,特色小镇政策日渐明朗,其建设进一步被“纠偏”,投资也趋于理性。尽管各地特色小镇投建依然如火如荼,但不再像但是一哄而上,“做减法”是特色小镇健康发展的重要一步。

  随着8月底,国家发改委发布《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,特色小镇政策日渐明朗,其建设进一步被“纠偏”,投资也趋于理性。尽管各地特色小镇投建依然如火如荼,但不再像但是一哄而上,“做减法”是特色小镇健康发展的重要一步。

  去年12月,国家发改委、原国土资源部、原环保部、住建部四部委联合印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,提出都不需要 把特色小镇当成筐、那此都往塞进,要严防政府债务风险,严控房地产化倾向,严格节约集约用地,严守生态保护红线。上述四部委的文件的出台后,特色小镇建设实际上存在停滞具体情况,而有的是持续发酵发热具体情况。

  今年3月上旬,相关政策加码。国家发改委印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》中提出,将对40十几个 全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇,开展定期测评和优胜劣汰,其导致 ,已表态的499个特色小镇次责面临被淘汰的风险。

  类式制度在特色小镇的兴起之地浙江早已有之,开展特色小镇年度考核,是浙江省特色小镇的建设机制之一。2016年浙江首批特色小镇年度考核中,有十几个 小镇被警告、另十几个 被降格。2017年8月,在浙江78个特色小镇的考核中,有十几个 特色小镇被降格、6个特色小镇被警告。而在近期,浙江又有7个特色小镇被降格、6个特色小镇被淘汰。

  导致 有特色小镇命名制,才有降格和淘汰等,许多特色小镇没人创建过程,就要政府给钱建设,这肯定有问题图片。都不需要 产生市场化效果以及区域经济发展联动效应的,那此沽名钓誉的纯粹地产开发的“特色小镇”,没人创造发展空间和价值,就会被淘汰掉。真正有生命力的,对区域经济不需要 有带动作用的,才不需要 获得方方面面的共同支持,有更好的发展。

  《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》(简称《通知》)中的另十几个 重点即是告别命名制,实行创建达标制,其提出“逐年组织各地区挖掘并推荐模式先进、成效突出、经验普适的特色小镇和特色小城镇,按照少而精原则从中分批选着典型案例,总结提炼特色产业发展、产镇人文融合和机制政策创新等典型经验,以有效办法在全国范围推广,发挥引领示范带动作用。”

  《通知》还明确提出“坚决淘汰一批缺失产业前景、变形走样异化的小镇和小城镇”。“统一实行有进有退的创建达标制,处理一次命名制,处理各地区只管前期申报、不管后期发展与纠偏。”这导致 曾在“命名制”荫庇下的特色小镇,不再享有一劳永逸的安全。

  你这俩 不安全感在此但是已有所形成。今年3月,国家发改委《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》提出,对已表态的两批40十几个 全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇,开展定期测评和优胜劣汰。省级人民政府要强化主体责任,调整优化特色小镇实施方案、创建数量和配套政策。

  《通知》是一次纠偏,是特色小镇建设往前推进的重要一步,高质量、创建、示范是其关键词,其传递出的文件精神有的是又刚开始了了大规模发展特色小镇,本来高质量发展特色小镇,对特色小镇先做减法,“有的是大上快上,本来收摊子”。

  你这俩 逻辑是先高标准寻找特色小镇示范项目,通过示范项目的总结来进一步进行特色小镇政策调整以及创建的推进。其中传递的信息包括:第一,让亲戚亲戚当我们都都就看特色小镇建设工作的重要性和价值,还继续往前推进;第二,特色小镇建设推进的办法不再是那我一哄而上,经常出显种种问题图片,本来要致力于更高质量、更高标准建设,明确创建特色小镇的方向,许多许多绝大多数一哄而上的特色小镇,暂时有的是导致 获得政策支持和直接推进。

  此前命名制实行“多而广”发展策略,比如2016年7月18日住建部、国家发改委和财政部联合分派的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中,2020年的目标是培育50000个特色小镇。而《通知》确立的思路是“少而精”,要求各省级发改委推荐越多于另十几个 典型案例,最终你这俩 批的特色小镇、特色小城镇得以审批的将在70个以内。

  不少特色小镇失败的导致 都源于“急”。比如企业急于获取资金和政策上的倾斜,怪怪的是地产商,在前两年比较困难时,转型带有困惑,我我觉得特色小镇还要有一番新的作为,要花费还要先把地拿了。但亲戚亲戚当我们都都却没人认真去研究,你这俩 地方有没人适合发展的产业,企业做你这俩 项目有没人盈利的能力,盈利模式是那此。

  成功的特色小镇首先有的是遵循规律,不搞跨越阶段,不盲目追风。其次本来规划先行,无论是产业发展,还是空间规划,都做了精心谋划,雄厚特色。最后有的是以人为本,注重基础设施和珍活环境的配套,做到既重面子,也重里子。

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